
;嘴上讲规则公平,转身就把规则改成专门卡某一家的筛子。中企在欧洲市场跑得越快,
这套路演到一定程度,总得有人把桌子拍一下。这次拍桌子的,是中国司法部。一纸第5号公告摆上台面,分量不轻。
冯德莱恩那边却出奇地安静,没第一时间硬怼,也没公开退让。这种沉默背后到底藏着什么,值得好好掰扯。故事得从那家叫同方威视的企业说起。
这家公司做的是安检设备,机场、海关、口岸里那些大家伙基本都有它的身影,在全球安检领域是响当当的角色。
2024年4月23日,欧委会对中国国有控股公司同方威视技术股份有限公司在荷兰鹿特丹及波兰华沙的办公室进行了"突击搜查",名义是搜集所谓"外国补贴"情况。这一搜,问题就出来了。
欧委会不光要看欧洲办公室的材料,还把手伸进了北京母公司,要求跨境调取大量境内信息和邮件数据。同方威视当时态度很明确——欧洲那边的业务可以配合查,但中国境内的数据受国内法律保护,没法随便往外送。
事情闹到欧盟法院,欧方的姿态依旧强硬。这就让企业陷入一个两头堵的局面:交,违反中国法律;不交,又被欧盟认定不配合。
中方主管部门看得很清楚。商务部早在2025年1月就通过调查认定,欧方FSR相关做法构成贸易投资壁垒,并要求欧方纠正相关做法,主张通过对话妥善管控分歧。
但欧方一意孤行,在错误的道路上越走越远。警告打过了,沟通也尝试过了,欧盟那头不但没收手,调查的火力反而更猛。
根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条等规定,司法部会同商务部等有关部门调查认定,欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法,构成不当域外管辖措施。
配套的硬规矩也跟着来——任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。这话听着冷静,分量却很重。
它意味着事情已经不是企业和欧委会的官司,而是国家正式下场,把欧盟那套跨境取证的玩法直接定性。司法部发言人在答记者问时把话讲得更明白。
欧盟利用其《外国补贴条例》对同方威视进行调查,肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息,是对相关实体施加的不当要求,明显违反国际法与国际关系基本准则。商务部那边的补充更有干货。
近期,欧方不仅针对中国企业增加调查频次,扩大调查范围,还将对同方威视等企业的调查升级为深入调查,并强制中国的银行机构配合调查,不合理索要广泛的、与调查无关的大量中国境内信息。多家中国企业和银行机构在欧正常投资经营受到严重负面影响。
这段话翻译成大白话就是:欧盟手伸得太长了,不光盯着企业,连银行都想顺带管一管。中方这次的反制,把规则用在了规则该用的地方。
事情还没完,欧盟的牌也没停。中国汽车工业协会随后发布关于欧盟《工业加速器法案》的声明,把欧方那点小算盘揭得很透。
欧盟委员会近日发布《工业加速器法案》(IAA)立法提案,对包括电池、电动汽车在内的四大行业设置外商投资限制性条款,包括外资持股不超过49%、强制技术转让、本地员工比例不低于50%等多项苛刻条件,并在公共采购中明确提出排他性"欧盟原产"优先的要求。
外资持股49%上限、强制技术转让、本地员工不低于50%——这几条放一块儿,明眼人都看得出来对准的是谁。商务部更早就把账算清楚了。
法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置了诸多限制性要求,并在公共采购和公共支持政策中设置了"欧盟原产"的排他性条款,构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。钢铁那头也没闲着。
欧洲联盟为保护受困的欧洲钢铁业免于中国廉价出口品打击,提议将进口钢品关税倍增至50%,并将免关税配额大砍47%,今天获得欧洲议会以606票对16票最终通过。1830万吨的免税配额,比此前水平直接砍掉将近一半。
电动车、电池、光伏、原材料、钢铁、安检设备——但凡中国企业有点优势的赛道,欧盟就想重新划线。这套打法不是孤立动作,而是成片成片地下手。
那么问题来了,欧盟到底是真硬,还是装硬?笔者觉得,更像是急。欧洲制造业这些年被自家去工业化拖得喘不过气。
根据Eurofer最新数据,欧盟去年钢铁产量已降至1亿2580万吨,创历史新低。靠加关税、设壁垒来续命,本质上是承认正面竞争已经扛不住。
更要命的是欧盟自家内部也不齐心。宝马、梅赛德斯-奔驰等在华业务布局深厚的德国车企明确反对新规,德国汽车制造商逾四分之一的车辆销往中国市场,它们担心严苛的本土含量规则会大幅增加供应链成本、削弱产品竞争力,甚至引发贸易战。
这就是冯德莱恩为什么沉默的真正原因。继续硬下去,德国车企先扛不住成本;松口转向对话,前面铺垫了那么久的"强硬对华"政治叙事又下不了台。
喊得越响,越显得里子虚。一开口,就是两难。中方这一招的高明之处也在这里。
第5号公告没有情绪化叫阵,没有报复性加税,而是把规则战打回规则战。你说自己讲规则,那好,规则的边界得说清楚。
你说自己讲程序,那好,程序的归程序,别把手伸到别人家里翻账。值得注意的还有商务部那段托底的话。
中方敦促欧方立即纠正错误做法,为中欧合作创造公平、公正、可预期的市场环境。如欧方执意越界,中方将坚决依法反制。
这话里"敦促"两个字很关键。中方没有把门关死,对话的窗口始终留着。这种做法既守住了底线,也保留了余地,体现的是大国博弈中的稳和定。
这也是为什么标题里说欧盟失去的是"最后机会"。这个机会,不是指还能不能跟中方坐下来谈——谈,桌子一直在那儿摆着。
失去的是继续装糊涂的机会,是单边定规则、单边查企业、单边设壁垒还不用付任何代价的那种舒服日子。欧盟过去几年享受了太多"既要又要"的红利。
既要中国市场,又要排挤中国企业;既要中国供应链,又要在关键产业把中企挡在门外;既要喊多边主义口号,又要搞单边主义动作。这种算盘打得太精,迟早要被反噬。
中欧之间真正的现实,是双方在绿色转型、新能源、高端制造这些领域互相需要。欧洲消费者要买便宜好用的电动车,欧洲企业要稳定可靠的电池和原材料供应,欧洲城市要价廉物美的光伏组件。
把中企的门焊死,最后买单的还是欧洲人自己的钱包和电费单。中国这边的态度其实一直很稳。
该开放的领域继续开放,该合作的项目继续合作,该谈判的桌子继续摆着。但碰到主权红线、碰到域外管辖这种事情,态度也很明确——国门可以敞,但不准随便伸手翻箱倒柜。
说到底,这场博弈拼的不是谁嗓门大,而是谁的产业底盘更结实,谁的规则体系更经得起检验。第5号公告端出来这道硬菜,火候掌握得恰到好处。
它没有把局面推向全面对抗,却把底线画得清清楚楚。冯德莱恩的沉默,与其说是欧盟的强硬,不如说是欧盟自己也没想好怎么收场。
布鲁塞尔最该清醒的是,世界变了,时代的天平早已不在单边主义那一边。中欧合作这盘大棋,桌子还在,椅子还在,咖啡也还热着。
要不要坐下来好好谈,球已经踢回了布鲁塞尔那一边。继续在错误的路上加速狂奔,还是回到平等协商的正轨上来,欧盟得自己拿主意。
真正的大国博弈,从来不靠喊口号,而是看谁能把规矩立得住、把家底守得牢、把朋友交得长。返回搜狐,查看更多





